Este concepto se usa en el contexto de la economía y las finanzas públicas.
Estas preguntas corresponden a los tres problemas fundamentales de la organización económica y principalmente de la ciencia económica.
El ¿qué? es el problema de qué cantidad de cada bien y servicio posible producirá la sociedad con su cantidad limitada de recursos o factores productivos.
El ¿cómo? es la elección de la técnica específica - la combinación de los factores- mediante la cual se producirá cada bien o servicio.
¿Para quién? se refiere a la distribución de los bienes de consumo entre los miembros de esa sociedad.
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